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重磅!龙岩永定城区规划将分六大单元,功能定位是…

楼盘速递 | 来源:龙岩市自然资源局 2020-11-19 15:53:36 我要评论
[导读]龙岩永定城区规划将分六大单元,本次规划人口规模为20万人,建设用地为24平方公里。
我局组织福建省龙岩市城乡规划设计院编制《永定城区单元控制性详细规划》(草案),现已经原则通过审查。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定,现将控规草案予以批前公告,征求公众意见。该单元控规最终成果以市政府批复的为准。
 
公告时间:2020年11月18日至2020年12月18日,公告期30天。公告期限内,欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议,如有意见和建议,可来信、来电或发送电子邮件向龙岩市自然资源局反馈(通讯地址:福建省龙岩市新罗区莲新南路2号,邮编:364000,联系电话:0597—2231266,电子邮箱:lyzgs2011@163.com)。

 
永定城区单元控制性详细规划(草案)
 
一、规划背景
 
自永定撤县设区之后,永定区特别是永定城区的发展进程不断加快,随着民航机场、高铁站等重大基础设施的选址和“一市两区三组团”发展框架的确立,对永定的未来发展也提出了新的要求。2012年编制的《永定县城市总体规划(2011-2030)》已审查通过,同时福建省住房和城乡建设厅组织编制的《福建省城市控制性详细规划编制导则》提出以“单元规划”的新概念来推动控规对于上位总体规划的落实。在此背景下,为更好地落实原永定县总体规划和新时代国土空间总体规划的要求,指导下一步永定城区各分区单元控制性详细规划工作的开展,促进永定城区合理有序的建设发展,保障城市社会公共利益和生活环境,2019年9月,龙岩市自然资源局委托福建省龙岩市城乡规划设计院开展《永定城区单元控制性详细规划》(草案)的编制工作。经过多轮方案沟通汇报,2020年6月,市规委会原则通过永定城区单元控制性详细规划》(草案)。现编制单位已根据规委会意见修改完善,形成阶段性规划成果。
 
二、规划编制依据及相关规划
 
(一)规划依据
 
1、《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修订);
 
2、福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法(2011年);
 
3、福建省住建厅《福建省城市控制性详细规划导则(试行)》(2012年);
 
4、住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);
 
5、《福建省城市规划管理技术规定》(2017年);
 
6、住建部《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018);
 
7、住建部《城市公共设施规划规范》(GB50442-2008);
 
8、其他相关法规、规范。
 
(二)相关规划
 
1、《龙岩市城市总体规划(2011—2030)》(2012年);
 
2、《永定县城市总体规划(2011-2030)》(2012年);
 
3、《永定县土地利用总体规划(2006-2020)》(2006年);
 
4、《龙岩市中心城区城市开发边界划定(2017-2030)》(2018年);
 
5、《永定区生态保护红线》(2019年9月版);
 
6、《龙岩市成品油零售体系“十二五”发展规划(2010~2015)》(2010年);
 
7、《永定县绿道网总体规划(2013-2020)》(2013年);
 
8、《永定县市政综合专项规划》(2014年);
 
9、《客家新天地控制性详细规划》(2015年);
 
10、《永定区中心城区空间发展战略及优化提升规划》(2016年);
 
11、《龙岩市永定区下坑片区控制性详细规划》(2017年);
 
12、《永定工业园区控制性详细规划》(2017年);
 
13、《永定工业园区总体规划(2016-2030)》(2017年);
 
14、《龙岩市永定区天子温泉度假区控制性详细规划》(2017年);
 
15、《龙岩市国土空间总体规划(2020-2035)》(2020年在编)。
 
(三)其他资料
 
1、2010年1:1万地形及1:500地形图;
 
2、2018年影像图。
 
三、规划范围及规模
 
为契合国土空间规划,规划范围北至永杭高速出口、东至天子温泉度假区、南至果林场片区、西至仙师镇,规划用地面积约57平方公里。
 
本次规划人口规模为20万人,建设用地为24平方公里,人均建设用地面积120平方米/人。
 
四、规划重点及内容
 
(一)规划重点
 
1、综合考虑多重影响因素,对永定城区的规划范围按照分区单元-基本单元两个层级进行划分。
 
2、分解落实总体规划的强制性内容,整合衔接各类专项规划,以法定文件、技术文件和管理文件的形式,对各分区单元的主导用地属性、整体指标控制、“五线”和“三大设施”以及社区服务设施等进行统筹规划控制。
 
本次规划重点在于分区单元的划分、指标控制和“五线”及“三大设施”的控制。
 
(二)单元划分及编码体系
 
1、单元划分
 
综合单元划分原则和策略,永定城区规划用地范围规划共划分为6个分区单元,并在其基础上进一步细分为22个基本单元,具体如下:
 
(1)西溪分区单元
 
西溪分区单元受山体限制,区位相对独立,北侧和西侧以自然山体为界线、东侧到西溪乡行政界线、南侧到自然山体,以原黄金走廊、客家古镇、新材料生产基地为主体,单独划分为分区单元。
 
(2)寨下分区单元
 
延续客家博览园、天子温泉度假区、寨下片区、火车站片区、乌鸦落阳片区的规划建设用地,并向靖永高速出入口周边区域扩展。北侧以双永高速永定连接线和自然山体为界,东侧以天子温泉度假区和凤城街道行政界线为界,南侧以乌鸦洛阳片区规划建设用地和自然山体为界,西侧以永定河、东环线和凤城街道行政界线为界。
 
(3)凤城分区单元
 
主体为永定城区旧城区范围,北侧以凤城街道行政界线和永定大道为界,东侧和南侧以永定河为界,西侧以沙岗新村西侧山脊线为界。
 
(4)书院分区单元
 
主体为书院片区、下坑片区,北侧以永定河为界,东侧、西侧以自然山体为界,南侧以规划南环路为界。
 
(5)城郊分区单元
 
主体为创业大道两侧用地、永梅出省公路两侧用地和城郊镇集镇用地,东侧以永定河和自然山体为界,南侧以永定河为界,北侧以凤城街道、城郊镇行政界线为界,西侧以城郊镇行政界线为界。
 
(6)仙师分区单元
 
主体为仙师镇集镇区,东侧以仙师镇行政界线为界,南侧以永定河和山体界线为界,西侧、北侧界线以城市开发边界和片区控规规划范围线为界,形成一个相对独立的区域。
 
2、编码体系
 
按照《福建省城市控制性详细规划编制导则(试行)》的要求,结合本次单元规划层次,本次单元编码体系由城区编码—分区单元编码—基本单元编码3级9位码构成,即:
 
城区编码(永定区)为6位码,即350822-.......;
 
分区单元编码为2位代码,01-99作为代码,即350822-01-......;
 
基本单元编码为1位代码,A-Z作为代码,即350822-01-A-......。
 
按照从北到南、自西至东的排序原则,永定城区6个分区单元和22个基本单元具体编码具体如下表:
 
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(三)分区单元控制规划
 
根据城区总人口20万人和总建设用地规模24平方公里,结合单元划分和居住用地布局,对各单元建设规模进行细化落实,并统计现状数据及主导功能,具体如下表:
 
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350822-01单元(西溪单元):总用地面积964.88公顷,城市远期建设用地面积481.12公顷,城市远景建设用地面积481.12公顷,总绿地面积60.97公顷;远期人口规模4万人,远景人口容量5万人;居住建筑面积265万平方米,居住用地平均容积率1.61,商服设施建筑面积61万平方米,商服设施平均容积率1.6。单元主导功能为居住、商业商务、旅游休闲服务、工业。根据单元功能、人口规模以及设施配套,本分区单元共分为4个基本单元。

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350822-02单元(寨下单元):总用地面积1220.16公顷,城市远期建设用地面积423.81公顷,城市远景建设用地面积528.95公顷,总绿地面积77.5公顷;远期人口规模3.5万人,远景人口容量4.5万人;居住建筑面积216万平方米,居住用地平均容积率1.6,商服设施建筑面积50万平方米,商服设施平均容积率1.6。单元主导功能为居住、旅游休闲。根据单元功能、人口规模以及设施配套,本分区单元共分为4个基本单元。

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350822-03单元(凤城单元):总用地面积为527.83公顷,城市远期建设用地规模303.76公顷,远景建设用地规模303.76公顷;总绿地面积42.69公顷;远期人口规模3.8万人,远景人口容量5.4万人;居住建筑面积237万平方米,居住用地平均容积率为1.8;商服设施建筑面积为10.6万平方米,商服设施平均容积率为1.8。单元主导功能为居住、公共管理与公共服务、商业。根据单元功能和人口规模,本分区单元共分为5个基本单元。

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350822-04单元(书院单元):总用地面积为748.91公顷,城市远期建设用地面积234.75公顷,城市远景建设用地面积234.75公顷,总绿地面积59.68公顷;远期人口规模3万,远景人口容量4万人;居住建筑面积221万平方米,居住用地平均容积率为1.9;商服建筑面积为18万平方米,商服设施平均容积率为2.1。单元主导功能为居住、公共管理与公共服务。根据单元功能和人口规模,本分区单元共分为3个基本单元。

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350822-05单元(城郊单元):总用地面积1174.59公顷,城市远期建设用地面积581.13公顷,城市远景建设用地面积581.13公顷,总绿地面积122.61公顷,远期人口规模2万人,远景人口容量2.5万人;居住建筑面积156.26万平方米,居住用地平均容积率为1.8,商服设施建筑面积为32.4万平方米,商服设施平均容积率为1.5。单元主导功能为居住、工业、公共管理与公共服务。根据单元功能、人口规模以及设施配套,本分区单元共分为3个基本单元。

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350822-06单元(仙师单元):总用地面积1075.1公顷,城市远期建设用地规模367.94公顷,城市远景建设用地规模585.34公顷,总绿地面积42.15公顷,远期人口规模4万人,远景人口容量5万人,居住建筑面积253.38万平方米,居住用地平均容积率为1.6,商服设施建筑面积为56.84万平方米,商服设施平均容积率为1.7。单元主导功能为居住、商服。根据单元功能、人口规模以及设施配套,本分区单元共分为3个基本单元。

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(三)五线规划
 
1、城市道路红线
 
本次规划的道路红线包括永定城区规划用地范围内的4类城市道路,即快速路、主干道(包括城区内公路)、次干道(路)、支路4个等级的城市道路,及其平面交叉口、立体交叉口等。
 
2、城市黄线
 
本次规划范围内的黄线包括公交首末站、停车场、客运汽车站、给水设施、排水设施、污水处理设施、环卫设施、供气设施、变电站、邮电设施、消防设施等。
 
3、城市蓝线
 
本次规划的城市蓝线宽度是根据河道岸线规划予以划定,主要包括规划区内的永定河、金砂溪、西溪、龙门溪、淑雅溪、半坑溪。
 
4、城市绿线
 
本次规划的城市绿线包括永定城区内的公园绿地和防护绿地等,公园绿地包括凤山公园、东山公园、体育公园、南山公园、大洲公园、古镇北公园和古镇南公园等,防护绿地主要为滨河防护绿地、道路防护绿地和高压走廊防护绿地。
 
5、城市紫线
 
本次规划的城市紫线包括张氏宗祠、赖氏宗祠、孔庙、烈士纪念碑、北门井和南门井。
 
(四)三大设施规划
 
1、公共管理与公共服务设施
 
行政管理与社区服务设施:规划设置7处街道办事处和19个社区服务中心。
 
教育科研设施:基础教育方面,规划建设13所小学(378个班级,可服务人口约21万)、6所初中(186个班级,可服务人口约22万)、3所高中(102个班,可服务人口约26万)。其他教育方面,规划保留福建华夏学校和特殊教育学校,新建永定职校,侨荣职业技术学校迁入永定职校。
 
医疗卫生设施:规划共设置各类各级医院5处,其中三甲综合医院(县医院)1处、中医院1处、规划民办医院1处(预留)、妇幼保健院1处、疾病预防控制中心1处,共计床位数1700张。规划设置8处社区卫生服务中心。
 
文化娱乐设施:规划区级公共文化中心共布局6处、社区级公共文体设施10处。
 
体育设施:规划2处市、区级体育设施,即龙岩市国际网球比赛中心和永定区体育中心。规划设置7处居住区(街道级)体育设施。
 
社会福利设施:规划设施5处区级社会福利设施(其中提升2处、增设3处)、6处居住区级(街道级)居家社区养老服务照料中心。
 
菜市场设施:规划设置7处菜市场,其中保留现状2处规范市场,改造扩建提升现有1处菜市场,增设4处菜市场。7处菜市场中2处为中心菜市场和5处为标准化菜市场。
 
2、道路与交通设施
 
综合交通枢纽:永定火车站向周边扩建、书院片区规划新建汽车站、规划设置5处公交枢纽站。
 
公共交通设施:规划设置15处公交首末站,其中保留扩建1处、增设14处;规划设置4处公交停车场。
 
公共停车场设施:规划设置公共停车场设施29处,公共停车泊位总计约为5840个。
 
3、公用设施
 
供水设施:规划设置4处自来水厂,分别为:天丰水厂、佳源水厂、西溪水厂和兰岗溪水厂,远期供水规模合计12.5万吨/日。
 
供电设施:规划设置6处变电站,其中220kV变电站1处、110kV变电站5处。
 
供燃气设施:规划设置1处高中压调压站、3处加油加气站。
 
通信设施:规划新建1处综合电信枢纽中心局、6处综合电信支局。规划设置1处邮件处理中心和5处邮政支局。
 
排水设施:规划设置2处污水处理厂,即永定污水处理厂和工业园区污水处理厂,远期处理规模合计8万吨/日。
 
环卫设施:规划设置10处垃圾转运站(保留现状3处、规划新增7处),2处环卫停车场。
 
消防设施:规划设置5处消防站,其中一级消防站1处(规划在建消防站提升),二级消防站4处(保留1处,新建3处)。

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